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    地铁成了城市最难养的孩子  [复制]

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    发表于 2025/09/08 17:10:18 来自 江苏南京

    楼主

    分享到： qq sina

    地产崩盘与人口萎缩，正在撕开城市财政的脆弱底牌。

    一、全国地铁陷入巨亏

    地一度被视作衡量一座城市现代化程度的标志。早年间，北京地铁初步成网，成为首都的“地下动脉”，随后广州、上海紧随其后。自2008年金融危机后，国家加码基建刺激经济，全国地铁建设进入了“跑步前进”的时代。十余年间，从北上广到二三线城市，地铁如雨后春笋般铺开，中国迅速成为全球地铁线路里程最长、建设速度最快的国家。到2023年，全国地铁运营总里程突破一万公里，覆盖近半百座城市，日均客运量超过3000万人次，地铁系统几乎成为大城市的标配。

    然而，这场看似繁荣的地铁扩张背后，却逐渐暴露出巨大的财务隐忧。2024年初，深圳地铁披露全年亏损高达334.6亿元的消息震惊各界。这家一度被赞誉为“最会赚钱”的地铁运营商，曾凭借“地铁+地产”的盈利模式走在行业前列，如今却也陷入财务泥潭。与此同时，全国28个主要城市的地铁年报中，仅有福州与上海在获得政府补贴后实现盈余，其余26个城市无一例外地处于亏损状态。这并非个别失衡，而是一种深层次、结构性的普遍困境。

    佛山地铁节能降本操作尤为刺眼，空调调温、灯光调暗、提前半小时收班，甚至全线压缩班次。官方说是“环保”，实际上不过是财政紧张下的无奈之举。全国性的地铁亏损现象已经不是孤立事件，而是系统性风险在城市基建领域的集中显现。

    二、地铁为什么越来越亏？

    1、高投入与高运维的双重压力，注定难以为继

    地铁不是轻资产项目，而是一个“吞金兽”。从建设成本看，一条地铁线路的每公里造价通常不低于7亿元，一旦遇到老城区复杂地层、搬迁拆迁等问题，造价更是直冲20亿一公里，远高于高铁。更麻烦的是，这只是开始。投入使用后，运营成本同样惊人：电力消耗、人工开支、日常检修、设备折旧、系统更新、以及巨额的银行利息，每一项都是无底洞。

    以北京地铁为例，其2023年账面上的财政补贴高达150多亿元，其中单是利息补贴就接近100亿。这背后反映的，不是某一座城市的个案，而是全国地铁系统普遍面临的结构性财务重压。简言之，修得起是一回事，养得起是另一回事。问题在于，我们过去更多关注的是“有没有”，却忽视了“能不能持续”。

    2、票价机制僵化，涨不上去也调不了

    地铁作为城市的基本公共服务，其票价政策注定受限于民众接受度和政府形象考量。目前多数城市的地铁票价仍维持在2-3元起步，最高不过十元出头，远低于成本价，放眼全球也属超低水平。

    问题是，地铁本就难以盈利，票价偏低无异于雪上加霜。但由于其公益定位，一旦提出调价，必然面临舆论反弹，政治敏感性极高。现实中，票价机制一旦设定就基本难以触碰，背后的逻辑并不是经济学，而是维稳逻辑。地铁票价不能市场化，意味着它无法像商业产品那样根据成本波动灵活调整，而只能不断依赖财政补贴输血。在财政本已吃紧的当下，这种模式越来越接近崩盘的边缘。

    中国地铁行业曾普遍采取“轨道+地产”模式，以地铁带动周边土地升值，通过地上房产开发反哺建设与运营。其中深圳地铁与万科的合作堪称典范，凭此一度创造数百亿利润，形成“不是运营地铁，而是运营城市土地”的盈利模型。

    但2021年起，房地产市场转向，成交萎缩、房企暴雷、地价下滑，直接击穿了地铁依赖地产回血的商业基础。深圳地铁因万科亏损被连累，武汉地铁地产业务收入暴跌97%，副业“造血”功能近乎瘫痪。地铁从“潜在的利润中心”变为“吞金的债务黑洞”。

    三、政府无法输血，财政系统也撑不住了

    过去10年，地方政府通过土地财政高歌猛进，地铁即便持续亏损，仍能靠财政兜底维持运营。补贴额度之高令人咋舌：2023年北京地铁获得政府补贴超过150亿，几乎相当于其总运营成本的一半。

    但2022年开始，地方财政全面进入紧缩通道。全国土地出让金断崖式下跌，教育、医疗、基层行政等刚性支出频现拖延。多个省市财政告急，教师工资、医生绩效补贴被暂停，甚至社保、医保也要依靠中央转移支付来续命。

    哈尔滨地铁二期规划在2024年被国家发改委直接驳回，理由是“债务率过高”，高达893%。这意味着：政府不再是无底线补贴者；地铁系统过去靠财政输血的模式已到临界点；城市运营机制必须重新调整边界。

    涨价难、裁员不可行、减班影响出行，地铁一旦失去政府支持，其财务崩塌的连锁反应或将波及城市运营全局。

    四、人口结构的变化让地铁更难盈利

    地铁困局背后还有一块结构性问题，人口趋势的全面逆转。

    第一，出生率断崖。2024年全国新生儿数量仅900多万，创近百年新低。年轻劳动力锐减，未来可支撑地铁通勤需求的人口基数在不断缩水。

    第二，老龄化加剧。 60岁以上人口占比持续攀升，2025年预计突破3亿人。老年人出行频率低、支付能力弱，对地铁需求不足以支撑其高成本运营。

    第三，青年失业率高企。 非官方数据显示青年失业率或超过15%，大批年轻人“躺平”状态下，交通需求缩减。骑行替代、远程办公等趋势，也使地铁通勤流量逐年下降。

    一边是地铁线路越铺越多、服务范围越来越广；一边是日常客流下降、运营成本居高不下。这个剪刀差迟早要撕裂系统。

    五、城市扩张的停滞，公共服务也面临系统性收缩

    地铁问题只是一个引子，更大的考验来自城市整体公共服务系统的持续性问题。一个地铁系统亏损尚可补贴，但当公立医院、基础教育、公交、垃圾处理、养老服务、图书馆文化场馆都开始出现财政供给紧张的征兆，整个城市结构已逼近极限。

    城市的发展曾依赖“先建后补”模式，靠高增长弥补赤字。但当前的经济环境、财政结构与人口趋势注定无法支撑这一模式继续运转。

    不少城市已悄然开始削减公交班次、合并学校、精简医疗岗位、停建文化设施，这些不是孤立决策，而是系统性收缩的必然结果。

    地铁之困，映射的是整个城市财政能力、治理模式、发展逻辑的困局。

    地铁亏损，折射的是未来城市的命运

    从表面看，地铁亏损只是企业经营失败；但本质上，它是一种城市发展模式停滞的信号灯。一个国家的基础设施，一旦失去财政支撑而无法自转，代表的是人口、经济、政策与结构全面错配的现实。
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    发表于 2025/09/09 15:56:44 来自 浙江宁波
    把不必要的安检撤了
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      发表于 2025/09/09 16:03:15 来自 浙江宁波
      中央纪委国家监委网站9月8日通报，据宁波市纪委监委消息：日前，经中共宁波市委批准，宁波市纪委监委对宁波市轨道交通集团有限公司原党委书记、董事长杨蔚严重违纪违法问题进行了立案审查调查。
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        发表于 2025/09/09 16:44:07 来自 浙江宁波
        钱只要不出国，流动起来就不会亏。现在缺的不是钱，而是能让钱流动的项目，最怕钱卡在某个点变成不动产了
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          发表于 2025/09/09 17:42:36 来自 浙江宁波
          钱花在老百姓身上，就是为人民服务。

            来自: 东论 Android客户端

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            发表于 2025/09/09 21:09:00 来自 浙江宁波
            地铁通后，公交空运现象严重!特别山区公交在山区段超载，到地铁站后，空运进市区赚政付财政里程费，且给城市添堵怪现象何时休?

              来自: 东论 Android客户端

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