外卖餐饮新规施行数日，宁波执行得如何？记者调查发现… [复制]

发表于 2026/06/05 10:19:10 来自浙江宁波

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自今年6月1日起，《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式施行，原2017年发布的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》同步废止。新规聚焦网络餐饮行业“幽灵外卖”、资质造假、信息不实等痛点，明确：严禁“一证多店”，要求每个独立经营档口单独办证；只做外卖不提供堂食的商家须公示“无堂食”标识；全面推行“明厨亮灶”，实时公开食品加工制作过程。新规施行，宁波外卖餐饮现状如何？ 6月2日至4日，记者走访了江北区姚江花园周边、鄞州区箕漕街和惊驾路、海曙区大梁街等沿街餐饮集中区，以及鄞州区东部银泰城德厚街、高新区前程智慧城等外卖店铺聚集点。 01 沿街餐饮店证照齐全、封签到位整体合规情况较好在江北区姚江花园小区周边、鄞州区箕漕街和惊驾路、海曙区大梁街等沿街餐饮店集中区域，记者走访了30余家餐饮店铺，绝大多数证照齐全且上墙公示，虽有个别店铺没有将证照悬挂出来，但在记者询问下，也都能当场出示证件。这些店铺的外卖餐品都使用了食安封签，“明厨亮灶”设备安装到位。 “我们一直按要求做，封签每单都有，后厨摄像头也开着。”惊驾路沿街一家东北菜馆老板告诉记者，新规出台后，市场监管部门已经上门做过检查和宣传。从走访情况看，有实体门店、提供堂食的沿街餐饮店对新规的适应度较高，整体情况符合新规要求。外卖餐品食安封签落实情况较好。 02 外卖店铺聚集点三大问题集中暴露与沿街提供堂食的店铺相比，在专门从事外卖餐饮服务的店铺聚集点内，违规问题仍然突出。记者走访发现，虽然食安封签落实情况较好，但“一证多店”、“无堂食”标识缺失、未执行“明厨亮灶”的情况依然存在，外卖平台审核管理“放水”情况和部分店家应付检查，想要蒙混过关的企图较为明显。问题一五家外卖店共用一张营业执照在德厚街外卖店铺聚集点一楼，有一家名为“希晟美食城”的店铺，其内开设了“老上海葱油鸡饭”“肋排馆·现烤蒜香肋排·手撕鸡”“疯狂菠萝烤翅”“小两口拌鸡腿”“来一碗龙虾尾拌面”等5家不同品牌的外卖店，每个档口有独立厨房、灶台、洗手池，但店内仅在公共走廊悬挂了一张营业执照，经营者为“宁波希晟餐饮管理有限公司”。记者通过美团外卖和淘宝闪购平台搜索发现，其中两家已无法找到，三家仍在正常接单，且证照信息为同一张营业执照，门店地址也相同。现场工作人员坦言：“这里的餐饮店经常在换，有些关了，又有新的进来开。” 高新区前程智慧城外卖店铺聚集点情况类似。“豫兄美食城”二楼开设了5个外卖档口，分别是“潮汕牛肉饭·低脂健康餐”“喷儿香干拌烤鸭”“CrazyBuge·手作牛肉汉堡”“爆香小干锅”“嘎嘎香干拌烤鸭”。这些档口各有独立厨房，门口悬挂着简易招牌，外面公共过道上摆了两张桌子称“可供堂食”，前来取外卖的小哥络绎不绝。记者同样搜索了美团外卖和淘宝闪购平台，发现两个平台上5家店铺登记使用的是同一张营业执照，经营者为宁波豫兄餐饮管理有限公司，其中多家显示暂停营业。记者搜索上述两大平台上的附近外卖餐饮店铺时，发现一家名为“怪兽堡·炙烤牛肉汉堡”的店使用的也是上述营业执照和地址，但对照平台上该商家名称、门面照片，现场未找到符合相关信息的门店。记者留意到，在“豫兄美食城”楼梯间有一处汉堡取餐点，外卖小哥从该处领取的外卖包裹上贴着“怪兽堡·炙烤牛肉汉堡”店铺的订单信息。位于鄞州区德厚街的“希晟美食城”店铺内开了5家不同的外卖店，共用一张营业执照。对照“怪兽堡·炙烤牛肉汉堡”在网络平台登记地址与店铺环境，记者未在实际地址找到对应店铺，却发现了该店铺取餐点。问题二 “无堂食”标识缺失新规明确要求，专门从事外卖服务、不提供堂食的商家，须在店铺主页面显著位置和平台商家列表页设置“无堂食”标识。然而记者走访发现，大量该类外卖餐饮店铺并未照此执行。在德厚街和前程智慧城，记者看到许多餐饮门店内要么没有桌椅，要么仅摆放了一两套桌椅。记者询问时，现场工作人员称“可以提供堂食”，但同时也坦言：“应付检查用的，基本没人会在这里吃。”记者在美团外卖和淘宝闪购平台上搜索这些店铺，均未看到“无堂食”标识。一家外卖餐饮门店内仅摆放了一套桌椅。问题三不同平台“明厨亮灶”执行得不一样 “明厨亮灶”是让消费者了解店铺卫生状况的重要监督措施。记者翻看相关平台发现，店铺后厨实时视频画面在美团的接入率相对较高，多数店铺可正常观看后厨视频，但仍有部分摄像头存在未朝向操作台、未通电或因网络问题无法连接的情况。此外，记者注意到，许多已在美团外卖平台开通“明厨亮灶”的店铺，在淘宝闪购平台上却找不到视频观看入口。其中，九成以上沿街店铺有视频，外卖聚集点的店铺则只有7成左右做到“明厨亮灶”。 03 外卖骑手与食客期待新规落地“不打折” 针对外卖食品安全问题及新规施行后的实际影响，记者在德厚街外卖店铺聚集点随机采访了多位外卖骑手与市民。外卖骑手小张说：“我跑这个区域一年多了，这条街上的外卖店单子大部分送过。这里多数店铺不提供堂食，后厨出餐后，我们拿了就走。还有的店门面很小，里面有好几个档口，取餐时经常搞不清。说实话，这种店提供的食品，我心里也没底。都说要一店一证，我觉得是该管一管，不然万一吃出问题了找谁？” 外卖骑手老李告诉记者：“最近平台好像有在查，有些店突然下架了，有的店摄像头装是装了，指示灯却不亮，老板说‘装了就行，管它亮不亮’。关键是平台和监管部门得真的去查。” 市民王先生说：“我点外卖最怕遇到‘幽灵餐厅’，食品图片好看，实际连门店都没有。外卖新规出来我挺关注的，特别是证照和店面要对应起来这一项。但说实话，我们点外卖时主要还是看哪家店好吃、卖得多、优惠力度大，对于门店开在哪里是不太关注的。而且点外卖主要图方便，不可能专门到现场看一趟。我觉得还是要靠平台把关，希望平台能按规定落实相关政策要求，把那些不合规的店清出去。” 食客陈女士对监管部门提出了期待。她说：“我之前遇到过一家店，在外卖平台上登记的地址和实际地址不符，连店名都不一样，后来找到了实际出餐点，发现好几家店共用一张营业执照，食品加工环境也不太好。明厨亮灶是个好东西，但很多店虽然安装了摄像头，实时视频画面要么打不开，要么角度不对，看不到操作台。希望部门多去外卖门店走访检查后厨视频安装和拍摄情况，不然装了也是摆设。” 某商家“明厨亮灶”界面显示“设备调试中”。某商家后厨视频因网络问题无法播放。某商家摄像头未启用。 04 记者手记新规落地关键在于“动真格” 从记者随机走访情况来看，问题集中发生在专门从事外卖餐饮服务的店铺。而这些仅通过网络平台对外经营的外卖档口，恰恰是消费者最担心、监管较难覆盖的盲区。 “一证多店”屡禁不止，平台审核形同虚设；明厨亮灶“装而不用”，沦为应付检查的道具；“无堂食”标识普遍缺失，消费者知情权无从保障……新规出台已有数日，这些问题依然存在，说明离全面落地仍有“最后一公里”。新规的生命力在于执行。平台须切实履行审核责任，对有违规情形的店铺果断下架；监管部门须加大线下巡查和处罚力度；同时，畅通消费者举报渠道。只有多方合力，才能让外卖真正“吃得放心”。