小区里的流浪猫，该不该喂？ [复制]

发表于 2026/10/16 10:37:10 来自浙江宁波

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近年来，随着城市中流浪猫数量持续增加，由此引发的小区矛盾日益凸显：有人心疼小动物，坚持投喂；有人不堪其扰，频频投诉。宁波民生e点通“业主有话说”版块上线后，网友“大潘聊邻里宠事”就点题，希望可以关注小区流浪猫治理的困境，聊聊可行的治理办法。接到网友点题后，记者连日来走访多个小区，了解治理困境。记者走访流浪猫聚集小区广场，有人心疼有人愁近日，有网友通过宁波民生e点通群众留言板反映，江北中旅城二期小区公共广场有人定点投喂流浪猫，导致猫咪大量聚集，既威胁行人安全，散落的鱼骨和猫咪粪便也污染了公共环境，居民希望小区物业公司加强管理，彻底整治相关问题。网友在帖文中上传的图片显示，8只流浪猫正聚集在小区广场阶梯上进食，相关内容引发不少网友讨论。 8只流浪猫聚集在小区广场阶梯上进食，场面颇为“壮观”。网友张先生提供网友张先生告诉记者，近期小区里投喂流浪猫的行为越来越多，甚至形成了跟风投喂的风气，导致小区里的流浪猫数量越来越多。每天晚上六七点，就有八九只流浪猫准时聚集在小区南门附近的公共广场，四处跑动玩耍，让家长不敢带孩子下楼活动。更困扰居民的是，部分住宅楼架空层也出现了固定投喂点，摆放的剩饭剩菜异味浓重，周边环境脏乱。此外，还有人将快递包裹箱做成猫窝放在楼道内。小区架空层内堆放着猫粮和餐盘，还有人用快递包裹箱做成猫窝放在楼道里。网友张先生提供 10月13日，记者在该小区看到，住宅楼架空层的投喂点已经不见，公共区域放置的猫窝也被撤除。但在网友反映的广场区域，确有猫咪聚集——花坛边上放着两个塑料盒，里面仅剩些许米粒，3只小猫在附近徘徊，时不时上前舔食残留的食物。小区广场花坛边有两只塑料盒，里面剩着些许米粒。本文照片除有标注外均由仇龙杰摄流浪猫在小区广场徘徊。 “打球的时候猫不太敢过来，我们也不怕猫，但有时候猫咪便便味道挺大的。”两名正在一旁打球的孩子告诉记者。一名带着孩子来散步的女士向记者坦言，孩子喜欢猫，家里不同意养，之前她特意买了猫粮，在楼下喂过几次。 “现在物业公司在管了，群里也发了通知，就不喂了。” 但并非所有投喂者都停止了行动。记者在小区另一侧看到，一名正在遛狗的老人提着塑料袋，将袋内的食物盒放到绿化带中。记者上前询问时他有些回避：“我就喂一点点，不碍事的。这些猫也是生命，总不能看着它们饿死。” 一名老人将装着饭菜的塑料盒放进绿化带，投喂流浪猫。业主陈女士告诉记者，之前小区广场公共座椅上被人放了塑料猫盆，一放就是好几天，猫咪上蹿下跳，周边区域脏得很，居民根本不敢落座。除此之外，跳蚤滋生、猫咪排泄物随处可见也是大家担心的问题。她表示此前曾多次向物业公司反映，但始终没能得到根本解决。 “他们只是表示自己没有执法权，只能对投喂居民进行口头劝导，但多数投喂者并不听从，乱象没能根治。”她说。小区公共区域放置着的投喂餐盒。陈女士提供另一名业主刘女士向记者感慨：“我觉得猫挺可怜的，晚上冷，它们也没地方去。我家里不能养，但喂一喂总可以吧？”她理解有居民不喜欢猫，但她认为“不喜欢可以绕道走，没必要赶尽杀绝”。这种“投喂者”与“反投喂者”的对立，在中旅城二期小区并非个例。记者在走访中发现，同一个小区内，不同居民对待流浪猫的态度截然相反，甚至在业主群里发生过激烈争吵。有居民在群里直言：“谁喂的猫抓了人谁负责!”也有人回应：“有点爱心行不行？猫又不咬人。”双方各执一词，谁也说服不了谁。记者还走访了海曙区郡西花苑、芦港家园小区，同样发现小区公共区域有流浪猫聚集，居民反馈存在投喂、猫咪排泄物污染环境等情况。物业公司宣传、诱捕、清理，仍感力不从心针对居民投诉，记者采访了中旅城二期物业服务中心袁经理。袁经理表示，物业公司目前主要做了三方面工作：一是通过管家在业主群里发通知，也贴了公告，反复劝导居民不要投喂流浪猫，以免给小区环境卫生带来影响；二是采取科学诱捕方式，捕获后将流浪猫送往救助站，减少猫咪数量；三是加强日常巡查，一旦发现投喂行为，第一时间将食物收起来，并将现场清理干净。袁经理还透露，部分被捕获的猫已被爱心居民领养。 “也有居民主动来问能不能领养，我们觉得这是好事，至少比在小区里流浪强。”他也道出了管理困境：“物业公司没有执法权，能做的非常有限，只能劝导、清理、抓捕。但抓了之后送到哪里去？救助站能收多少？这些都是问题。而且往往前脚我们将猫咪抓走，后脚又有人来投喂，猫又会聚过来。这是治标不治本。” “我们也向综合执法等部门咨询过，目前对于猫咪这块，还没有具体的主管部门和管控措施——不像犬只，市里有一套完整的管理规定。所以对于小区内流浪猫的治理，只能利用现场条件来开展工作。”他说。问政平台 17条投诉直指“猫患”，治理方式高度一致据不完全统计，今年以来，宁波民生e点通群众留言板收到关于流浪猫扰民的投诉有17条，类似的问题在宁波各小区以不同形式反复出现，主要涉及流浪猫泛滥、跳蚤叮咬、投喂食物和猫咪排泄物影响环境、抓伤人、叫声扰民等问题，覆盖海曙、江北、北仑、鄞州、奉化等地。江北君兰锦绣花园居民反映，小区存在流浪猫泛滥，物业公司放任业主投喂、猫咪持续繁殖问题。对此，孔浦街道回复表示已督促物业公司设置抓捕装置并加强巡查驱赶；海曙二耀庭小区居民投诉有住户投喂流浪猫后没有清理现场，食物腐烂变质，影响环境。白云街道回复称物业公司已清理残留，同时呼吁业主不要在公共区域投喂；海曙西河小区居民反映公共车棚内有流浪猫产崽，携带跳蚤致居民被咬。鼓楼街道回复称已督促物业公司妥善转移猫咪，彻底清扫车棚并开展消杀，灭除跳蚤；芦港家园居民反映流浪猫在风雨连廊、架空层和绿化带长期聚集，夜间鸣叫严重扰民。高桥镇回复称物业公司已加强巡逻并购买猫笼放置到各点位；北仑新隆华府西区居民反映有多名居民被猫抓伤、被跳蚤咬伤。大碶街道回复称已要求物业公司加强巡查与卫生消杀。 …… 记者注意到，这些投诉的回复内容高度相似——督促物业公司加强巡查、清理环境、劝导投喂者。现实困境在没有明确法规的情况下如何破题？对小区里的流浪猫，居民态度分化严重，核心并非“爱不爱猫”，而是个人善意行为与居民生活权益的碰撞与平衡。深入分析，有两个绕不开的现实问题急需破解—— 首先，无序投喂确有其害。剩饭剩菜随意放置、猫群聚集繁殖加速、发情期嚎叫扰民、排泄物污染环境……脱离邻里边界和法规制约的投喂行为，本质上是将个人的情感寄托建立在牺牲邻里生活质量的基础上。其次，流浪猫问题处于“法规监管真空”。针对流浪猫治理的法律问题，记者采访了浙江京衡（宁波）律师事务所律师、宁波三江红社区治理服务中心副会长汪翔。他表示，与犬只已有明确的管理条例不同，对包括流浪猫在内的猫只的管理目前只有《中华人民共和国动物防疫法》和零星地方条例。虽然《中华人民共和国动物防疫法》第三十条第三款规定，“街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播”，但在实际操作中，流浪猫治理面临治理主体缺失、民间力量薄弱、种群泛滥难控等多重困局。记者也注意到，宁海县综合行政执法局在今年7月答复人大代表建议时坦言：目前流浪猫管控仅依据《中华人民共和国动物防疫法》的原则性规定，“流浪猫捕捉、分级响应、联合执法、强制收容等缺乏地方性法规与实施细则支撑，需立法机关完善立法后，方可推进相关工作”。鄞州区农业农村局去年5月在答复人大代表建议时同样表示，当前流浪猫管理存在“主体责任监管部门缺位、实施管理条例及执行细则缺失等问题”，将积极呼吁推动流浪猫管理方面的立法进程。